Экосостояние Москвы в пределах нормы!..?
Экологические проблемы, стоящие сегодня перед Москвой, – это проблемы всех больших городов. Они включают в себя четыре основных направления: состояние воздуха, воды, зеленых насаждений и почв. Если говорить об итогах 2006 года, то, анализируя динамику 2003-2005 годов, можно сказать, что в целом состояние этих компонентов окружающей среды не ухудшилось.
И это принципиально важно. Ведь ежегодно в городе увеличивается количество автомобильного транспорта и техногенная нагрузка на окружающую среду, а также возрождается промышленность, что в совокупности оказывает негативное влияния на экологию столицы.
Как сообщает Информационный центр правительства Москвы, для того, чтобы сохранить существующее состояние окружающей среды и способствовать его улучшению власти города ежегодно расходует 3-4 миллиарда рублей. Стоит отметить, что это в полтора раза больше, чем тратит на экологию вся Российская Федерация!
Почти 1,5 миллиарда рублей ежегодно тратится только на озеленение столицы. За один 2006 год было посажено 30 тысяч 200 деревьев и 217 тысяч 800 кустарников.
Нельзя не сказать о том, что специалисты отметили возрастание приживаемости зеленых насаждений, которая составляет уже более 95% при норме 90%. А их ежегодный активный и масштабный мониторинг выявил существенное улучшение состояния растений.
Одной из причин этому послужил отказ от применения соли, который позволил промыть и оздоровить почву вдоль основных транспортных магистралей. В результате, состояние зеленых насаждений начало вызывать у специалистов оптимизм, так как количество деревьев вдоль автотрасс, которые подлежали санитарной вырубке, существенно сократилось.
Кроме того, сейчас службы города перешли на посадку исключительно крупномерных деревьев, которые завозятся со всех регионов РФ, а также из-за рубежа и питомников Западной Европы.
По словам руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды Леонида Бочина, “это все обходится в копеечку, но овчинка стоит выделки, потому что в условиях городской среды, антропогенной нагрузки сохранить породный и видовой состав растительности позволяет только адекватная полноценная замена”.
Именно благодаря практике компенсационного озеленения удается не только сохранить площади зеленых насаждений в городе, но и ежегодно увеличивать их.
Так, в 2005 году из природного комплекса было выведено 195,5 га, а введено 210,43 га, в 2006 году выведено 475,7 га, введено 510,97 га.
Однако в условиях ежегодного строительства 5 миллионов квадратных метров жилья и плотной заселенности города, ограниченного московской кольцевой автомобильной дорогой, находить решения с компенсационным озеленением довольно сложно.
Тем не менее, департаменту совместно с правительством Москвы пока удается соблюдать баланс и обеспечивать прирост природного комплекса.
Кроме того, удается также увеличивать и площадь особо охраняемых природных территорий Москвы. Благодаря тому, что в 2006 году была образована одна особо охраняемая природная территория федерального значения - национальный парк “Лосиный остров” и 14 особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Общая площадь подобных территорий составляет сейчас 17,4 тысяч га. Но уже до 2020 года должно появиться еще 254 новых подобных зоны с увеличением их общей площади до 24,8 тыс. га, что составит 20% всей территории города.
И это является крайне важным фактором для города, так как именно благодаря таким местам как, например, “Лосиный остров”, в Москве еще есть чем дышать.
Если говорить о состоянии водных объектов, ситуация остается относительно стабильной в течение последних пяти лет и не вызывает особых опасений.
Городским службам удалось добиться того, что на выходе из города показатели качества воды имеют позитивную динамику. В основном, это объясняется проводимой работой по расчету ущерба и предъявлению иска по ущербу при загрязнениях водоемов.
Существуют, конечно, и проблемы. Например, департамент все еще не имеет возможности предъявлять уголовные претензии нарушителям, поскольку уголовные дела являются исключительно федеральной прерогативой.
Уже более двух лет министерством природных ресурсов ведется диалог с правительством РФ о том, чтобы утвердить или модифицировать водную методику, которая используется в Москве для расчета ущерба водным объектам, особенно поверхностным водам.
Это дало бы возможность департаменту при определении существенного ущерба (в денежном выражении это миллионы рублей) возбуждать уголовные дела.
Бочин считает, что если будет существовать опасность уголовного преследования по загрязнению воды, хозяйственное поведение довольно многих, безответственных на сегодняшний день, объектов будет выстраиваться совсем по-другому.
Также не нашли отклика неоднократные обращения в правительство РФ о необходимости скорейшего внесения в законодательное собрание федерального закона, который бы стимулировал выпуск качественного моторного топлива (речь идет по сути об акцизах).
Во многом, в связи с его отсутствием в Москве по-прежнему неутешительной остается ситуация с реализацией некондиционного, суррогатного топлива. На 36 АЗС (20,3%) выявлено 49 проб моторного топлива, не соответствующего экологическим требованиям.
Вынесено 36 постановлений о назначении административного наказания за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды на сумму 10 миллионов 500 тысяч рублей. При этом оплачено всего 12 штрафов на сумму 3 миллиона 400 тысяч рублей.
По остальным постановлениям либо не истек срок уплаты штрафа, либо возбуждено исполнительное производство, либо постановление обжаловано в арбитражный суд.
Помимо этого, особую тревогу городских властей вызывает разрабатываемый в правительстве РФ технический регламент по контролю за качеством моторных топлив, который может лишить функций контроля субъекты Российской Федерации.
По словам министра, на фоне фактического разрушения федерального контроля за качеством моторного топлива на всей территории РФ контроль, осуществляемый в Москве, по сути дела предполагается свести на нет. В связи с этим, правительство города намерено отстаивать право субъекта осуществлять этот контроль.
Что касается самого главного - воздуха, которым дышат москвичи, то в 2006 году отмечено сохранение его качества практически на уровне предыдущих лет.
Более того, продолжилось снижение загрязнение воздуха оксидом углерода, замеченное еще с 2003 года. В настоящее время этот показатель соответствует установленным предельно-допустимым концентрациям.
Снижение содержания оксида углерода отмечается на всех территориях. Это объясняется тем, что парк города быстро обновляется, а “подавление” выбросов оксида углерода технологически достигается легко.
Стоит отметить, служба “Мосэкомониторинг” уже почти 10 лет проводит непрерывные автоматические круглосуточные измерения в городе. Контроль над состоянием воздуха ведется в Москве на всех функциональных зонах по 22-м наиболее значимым с точки зрения влияния на здоровье загрязняющим веществам. Для этого в каждом округе расположены по 2-3 станции и задействована передвижная лаборатория.
Руководитель департамента природопользования и охраны окружающей среды опроверг публикации некоторых СМИ о кризисном состоянии окружающей среды в отдельных районах Москвы.
Анастасия Томилова
