Блеск и нищета петербургских фасадов
Вряд ли кто-нибудь из петербуржцев видел в последние 20 лет наш город без “лесов”. Ремонт, понятно, дело временное, но, видимо, права пословица - нет ничего более постоянного, чем временное. В Петербурге постоянно ведутся строительно-ремонтные работы. Однако, сотни домов со столетней же историей пребывают в безобразном состоянии.
На стенах домов по Невскому проспекту глаз режет граффити. Облуплены и грязны фасады на Фонтанке, Гороховой, Литейном и Садовой.. Зелеными сетками давно уже затянуты здания на Большой Морской, улице Мира, Большом проспекте Васильевского острова. Последняя мода - прикрывать непрезентабельные здания полотнищами с нарисованными фасадами.
Но даже эти явные признаки ремонта не всегда радуют петербуржца – за сетками порой и лесов-то нет, а за полотнищами или рекламными панно не кипит никакая работа. Один из животрепещущих примеров - ряд домов на углу Восстания и Невского. Из-за того, что несколько компаний никак не могли договориться о праве собственности, пять лет эти здания разрушались за рекламой пива и кофе.
В июле губернатор города Валентина Матвиенко устроила очередной разнос чиновникам за ненадлежащий вид петербургских фасадов. Тогда никто из глав районов и руководителей ведомств не смог ответить на вопрос губернатора, сколько штрафов выписывается за грязные фасады и кто эти деньги собирает.
Прозвучали цифры 700 предписаний и 2 миллиона рублей, но как-то не отчетливо. “Ни один глава района не в курсе, поэтому и город такой ободранный”, - констатировала губернатор и приказала штрафовать собственников даже за немытые стекла.
На том памятном заседании между прочим выяснилось, что нерадивых домовладельцев по закону и наказать-то нельзя.
После этого 14 сентября 2006-го года были утверждены “Правила содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений”, разработанные Государственной жилищной инспекцией города (ГЖИ).
Правила уточняют требования к содержанию объектов недвижимости установленные федеральным законодательством.
Новый документ, по замыслу чиновников, позволит Смольному эффективнее применять к собственникам штрафные санкции (от 20 до 200 тысяч рублей), предусмотренные законом “Об административных нарушениях в сфере благоустройства Санкт-Петербурга”.
Посмотрим, выполнят ли они наказ градоначальницы. К сожалению, и здесь наделенных полномочиями много, ответственных - ни одного.
В Петербурге 3,62 тысячи фасадов. Контролируют их состояние районные администрации, Жилкомитет, ГЖИ, КГА, ГАТИ и КГИОП. По данным этих комитетов более 1 миллиона кв.м. жилого фонда города – в аварийном состоянии, 90 % находятся в исторической части.
Средняя стоимость реставрации фасада составляет около 5 миллионов рублей (от 4 000 рублей за кв.м.). Средства, выделяемые на реставрацию и ремонт зданий, постоянно увеличиваются.
В 2003 году в рамках инвестиционной программы было выделено 527 млн. рублей, и по программе “Культура России” - 41 млн.р. В 2004 году Северо-западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации освоила уже 967 млн. рублей. В 2005 на реставрационные работы выделили почти в три раза больше – 2 320 млн.рублей. Сколько же на эти деньги можно было сделать!
Но чиновникам все мало. По их самым предварительным расчетам только для комплексной реставрации петербургских памятников федерального значения нужно более 60 миллиардов рублей. А сумеют ли их употребить по назначению?
Недавно Счетная палата РФ выявила нарушения при реконструкции федеральных объектов почти на полмиллиарда рублей. Оказалось, что в 2005 году не провели работы по Мариинскому театру, Консерватории, Филармонии, Музею истории города, а Росфиннадзор обнаружил пропажу 47 миллионов рублей, выделенных на реконструкцию здания Двенадцати коллегий.
Как говорится, без комментариев…. Посмотрим статистику. Сейчас в Петербурге под госохраной состоят около 8 тысяч памятников архитектуры: здания, сады, скверы, пруды и каналы.
В срочных реставрационных работах нуждается подавляющее большинство объектов – около 7 тысяч. А более 1300 находятся в “активной фазе разрушения”. За последние пять лет город потерял уже 8 уникальных объектов.
Если такое происходит с памятниками архитектуры, что уж говорить о зданиях, которые считаются просто объектами культурного наследия? Представители КГИОПа любят ссылаться на некий перечень этих объектов, но общественности увидеть его никак не удается.
Потому и замечательная губернаторская программа “Фасады Петербурга 2005-2007″ тоже вызывает вопросы: почему один фасад “значимый”, а соседний с ним – нет, почему один попал в программу, а другому ремонт не светит?
По утверждению специалистов, большинство петербургских фасадов профессионально не реставрировались. Старые штукатурные слои “перебивались”, применялись недолговечные и вредные способы обновления (растворы с высоким содержанием цемента, красочные покрытия на основе синтетических связующих, разрушающих штукатурные слои и кирпичную кладку).
За историческими зданиями нужен специальный уход: регулярные (раз в 2-3 года) промывки фасадов, проверка состояния сетей, кровель, конструкций, креплений декора. Если дефекты немедленно устранять, то послереставрационное время продлевается на 20-30 лет. Без этого придется ремонтировать каждые 6-7 лет.
По губернаторской программе планируется привести в порядок фасады 362 зданий. Уже закончен реставрационный ремонт половины из них. Хочется верить, что это начинание продолжится, что за состоянием домов будут постоянно следить.
Раньше на любые вопросы о разрушении исторических зданий чиновники Смольного отвечали, что у города нет полномочий на ремонт, поскольку памятники федерального значения не находятся в собственности города.
Да, в Реестр федерального имущества включено около 20 тысяч объектов, расположенных в Петербурге, более половины городских зданий, находящихся в госсобственности – федеральные. Но КГИОП и Росохранкультура уже договорились по этому вопросу, так что старая отговорка потеряла свою актуальность…
Пока городу из федеральных средств выделяют такие деньги, самое время перестать выяснять права собственности и перейти к уточнению меры ответственности.
Ирина Северинова
Январь 19, 2007 в 12:58
Урааа!!!!